# Empenho

# Manuais

Este capítulo detém informações a respeito de chamados solucionada do módulo Empenho.

# Manual Geral de Empenho

Contexto

Este manual tem como objetivo orientar o usuário sobre as funcionalidades do Sistema e-Cidade no módulo Empenho, abordando desde a autorização até a emissão e liquidação de empenhos.

Autorização de Empenho - Autorização no Módulo Compras e Licitação

No caso de autorizações de empenho provenientes dos módulos de Compras e Licitação, elas estarão vinculadas ao material e sua liquidação será feita através do caminho: Módulo Empenho > Procedimentos > Manutenção de Empenho > Liquidar Empenho.

Durante a autorização de empenho, os seguintes dados são informados:

    • CGM do fornecedor (campo Nome/Razão Social);
    • Itens (quantidade, valores e desdobramentos);
    • Complementação da descrição dos itens;
    • Dotação orçamentária.
    
Por exemplo, se um setor desejar adquirir um computador, deve:

    1. Definir um valor aproximado da compra. Esse valor servirá como base para a reserva de saldo da dotação orçamentária. 
    2. Definir a dotação que será utilizada e verificar se há saldo disponível na dotação, de acordo com o valor aproximado.
    3. Definir o desdobramento que será utilizado.
       
Autorização de Empenho - Autorização Manual

Aba Autorização

Para autorizações que não vêm dos módulos de Compras ou Licitações, todos os dados devem ser preenchidos manualmente no sistema. O caminho é: Módulo Empenho > Procedimentos > Autorização de Empenho > Inclusão.

[![ABA-Autorização.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/aba-autorizacao.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/aba-autorizacao.png)

Passos para Preenchimento:

    1. Fornecedor: Informe o CGM ou busque o fornecedor pelo nome, CPF ou CNPJ.
    2. Tipo de Compra: Selecione a modalidade (Concorrência, Dispensa de Licitação, Pregão, etc.).
    3. Tipo de Licitação: Conforme o tipo de compra, irá listar o tipo de Licitação.
    4. Tipo de Empenho: Escolha entre Ordinário, Global ou Estimativa.
    5. Histórico: Escolher o histórico dentre os cadastrados.
    6. Evento: Normal, Adiantamento, Diárias ou Passagens.
    7. Destino: Digitar o destino que será dado ao objeto de aquisição do empenho.
    8. Característica Peculiar: Digitar o número da característica peculiar ou clicar na âncora e escolher a característica
    9. Resumo: Insira um resumo ou observação relevante.
    
Depois de preencher, clique em "Incluir" e prossiga para a aba de itens.

Aba Itens

Na aba de itens, selecione o material a ser empenhado.

[![Aba-Itens.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/aba-itens.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/aba-itens.png)

O item pode ser escolhido pelo código ou através de uma busca pelo nome do material. 

[![Aba-Itens-Pesquisa.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/aba-itens-pesquisa.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/aba-itens-pesquisa.png)

Após a seleção, informe a quantidade e o valor unitário.

[![Itens-Lançados.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/gQqitens-lancados.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/gQqitens-lancados.png)

Aba Dotação

Nesta aba, escolha a dotação orçamentária vinculada ao empenho.

[![Dotação.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/dotacao.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/dotacao.png)

É possível pesquisar a dotação pelo código reduzido. Finalize clicando em "Incluir".

Importante: somente aparecerão dotações as quais:

    • O usuário tiver permissão do órgão;
    • Correspondam ao desdobramento do item selecionado na tela anterior (aba itens, para
    verificação, acessar: Patrimonial > Compras > Cadastro > Materiais/serviços > Alteração);
    • O departamento logado na sessão, seja do mesmo órgão/unidade que a dotação (para
    verificação, acessar Configuração > Cadastro > Cadastro de departamentos > Alteração).
    

Emissão do Empenho

Após a autorização, a emissão da nota de empenho é feita em: Módulo Empenho > Procedimentos > Manutenção de Empenho > Emissão de Empenho.

O sistema importará todos os dados da autorização previamente cadastrada. O usuário apenas seleciona a autorização desejada e clica em "Empenhar". É possível optar por imprimir ou não o empenho clicando em "Empenhar e Imprimir" ou "Empenhar e não Imprimir".

[![Empenho.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/empenho.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/empenho.png)

Nota de empenho emitida

[![Emissão.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/emissao.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/emissao.png)

Documento de Empenho

O documento de empenho deve conter as seguintes informações:

    • Identificação do Ente: Nome, Endereço e CNPJ;
    • Dotação Orçamentária: Secretaria, Unidade, Atividade, Elemento de Despesa e Desdobramento;
    • Identificação do Fornecedor: Nome, Endereço e CNPJ/CPF;
    • Descrição Resumida: Histórico sobre a aquisição e seu destino;
    • Descrição Completa: Itens adquiridos, quantidades, valores unitários e totais;
    • Valores: Valor da dotação, total empenhado e saldo disponível;
    • Responsáveis: Nome e cargo do responsável pela contabilidade, prefeito e secretário da fazenda.

Liquidação e Estorno de Empenho

A liquidação da despesa pode ser feita pelo caminho: 

    • Integrada ao almoxarifado: Módulo Empenho > Procedimentos > Manutenção de Empenho > Liquidar Empenho.
    
    • Não integrada ao almoxarifado pode ser feita pelo caminho: Módulo Empenho > Procedimentos > Manutenção de Empenho > Liquidar Empenho Sem Ordem de Compra

Após a liquidação, o sistema gera automaticamente uma ordem de pagamento.

Caso seja necessário estornar uma liquidação, o processo é feito em: Módulo Empenho > Procedimentos > Manutenção de Empenho > Estornar Liquidação.

Nota de Liquidação - Desconto

Esta rotina possibilita realizar um desconto concedido pelo fornecedor à instituição. É preciso ter muita atenção nesse processo pois é irreversível. No momento do desconto o sistema anula automaticamente o valor estabelecido da liquidação e do empenho.

Caminho da rotina: Empenho > Procedimentos > Manutenção de Empenho > Nota de Liquidação - Desconto


Retenções

Em determinados tipos de empenhos, pode ser necessário aplicar retenções, como INSS, IRPF ou ISSQN, que são valores referentes a impostos que a instituição retém automaticamente do valor a ser pago ao fornecedor.

Existem três maneiras de lançar retenções no sistema:

1 - Lançar Retenção Manualmente
No menu Empenho > Procedimentos > Manutenção do Empenho > Lançar Retenções, o usuário pode aplicar a retenção ao valor do empenho. Vamos a um exemplo prático:

Empenho no valor de R$ 1.000,00 com retenção de IRPF de 1,5%:

      Passo 1: Registrar o valor total do empenho no sistema (R$ 1.000,00);
      Passo 2: Emitir um recibo avulso para o valor da retenção (R$ 15,00);
      Passo 3: Pagar o valor final de R$ 985,00 ao fornecedor.
      
Se uma retenção for lançada de maneira incorreta, basta localizar a retenção no quadro "Retenções Lançadas", clicar duas vezes sobre ela e selecionar a opção "Excluir".

2 - Lançar Retenção na Liquidação Sem Ordem de Compra

No menu Empenho > Procedimentos > Manutenção de Empenho > Liquidação Sem Ordem de Compra, após a liquidação do empenho, o botão "Retenções" ficará disponível.

Ao clicar neste botão, a janela de retenções será aberta, permitindo o lançamento da retenção conforme o procedimento descrito anteriormente.

3 - Lançar Retenção no Pagamento
   
Ao acessar o menu Tesouraria > Procedimentos > Agenda > Manutenção de Pagamentos, o usuário pode lançar a retenção durante o processo de pagamento do empenho, utilizando o botão "Retenção", conforme explicado nos menus anteriores.

Cadastro de Retenções

Para cadastrar uma nova retenção no sistema, acesse o menu: Módulo Empenho > Cadastro > Cadastro de Retenção > Inclusão.

Por exemplo, para cadastrar uma retenção de PIS/COFINS:

    Tipo de Cálculo: Selecione o tipo de cálculo (INSS, IRRF, ISSQN ou outros);
    Grupo: Escolha o grupo (Fornecedor ou Folha de Pagamento);
    Receita: Escolha a receita vinculada à retenção;
    Descrição: Insira o nome da retenção;
    Alíquota: Informe a porcentagem da retenção;
    CGM: Cadastre o CGM que será utilizado para o pagamento da retenção.

[![cadastro.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/cadastro.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/cadastro.png)

Relatórios de Empenho

Para consultar ou emitir relatórios de empenhos, o caminho é: Módulo Empenho > Relatórios. 

Existem diversas opções de filtros, como credor, tipo de compra e características específicas.

Exemplos de Relatórios:

1. Relatório de Empenho: Lista todos os empenhos realizados em um período.

   
2. Movimentação de Empenho: Mostra a movimentação dos empenhos com filtros avançados.

[![movimentação.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/movimentacao.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/movimentacao.png)
   
3. Restos a Pagar: Exibe a execução de restos a pagar de exercícios anteriores.

[![RP.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/rp.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/rp.png)
    
Consulta de Empenho

No menu de consulta, é possível verificar toda a movimentação de um empenho, incluindo itens, ordens de compra, pagamentos e lançamentos contábeis. 

O caminho é: Módulo Empenho > Consulta > Consulta Empenho.

[![consulta-emp.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/consulta-emp.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/consulta-emp.png)

# Procedimentos

Este capítulo possui procedimentos para solucionar chamados relacionados ao Módulo Empenho.

# Altera Item do Empenho para Serviço

Chamado de referência: #2024051339

1 - MUNICIPIO DE NITEROI > DB:FINANCEIRO > Empenho > Consultas > Consulta Empenho 

[![Consulta-Empenho.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/consulta-empenho.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/consulta-empenho.png)

> Verificar o código do material na aba "Itens do Empenho"

1 - MUNICIPIO DE NITEROI > DB:PATRIMONIAL > Compras > Cadastros > Materiais/Serviços > Alteração

[![Material-Serviço.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/material-servico.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/material-servico.png)

> Rotina de conferência, observando-se que o campo "Serviço" está como "Sim".

1 - MUNICIPIO DE NITEROI > DB:FINANCEIRO > Empenho > Procedimentos > Manutenção de Empenho > Liquidação sem Ordem de Compra

[![Liquidação.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/liquidacao.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/liquidacao.png)

> Campo quantidade entregue em aberto, mesmo sendo um serviço

1 - MUNICIPIO DE NITEROI > DB:FINANCEIRO > Empenho > Procedimentos > Altera Item do Empenho para Serviço

[![Resultado.png](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/resultado.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/resultado.png)

> Processar essa rotina para que o sistema considere o controle por "Valor Entregue", bloqueando o campo "Quantidade entregue".

# Vinculação de Natureza de Despesa

Chamado referência: #2024061713

Aviso que aparece ao usuário:

[![](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/image-1727185120518.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/image-1727185120518.png)

O caso em questão não trata-se de erro sistêmico, mas sim de uma questão de
conﬁguração.

Plano de Contas Orçamentário - nesse caso, não havia cadastro na Instituição 4 e
reduzido 89658.

Dessa forma, a solução é corrigir o cadastro faltante no Plano de Contas Orçamentário afim, de vincular a conta PCASP ao Plano de Contas.

Procedimento:

DB:FINANCEIRO > Empenho > Consultas > Consulta Empenho

[![](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/image-1727185686498.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/image-1727185686498.png)

> Pegar o desdobramento e Fonte de Recurso

1 - ONTEM-MUNICIPIO DE NITEROI > DB:FINANCEIRO > Contabilidade > Cadastros > Plano de Contas Orçamentário > Alteração

[![](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/scaled-1680-/image-1727185741263.png)](https://wiki-niteroi.ecidade.org/uploads/images/gallery/2024-09/image-1727185741263.png)

> Adicionar ao Plano de Contas a instituição em questão com a fonte de recurso referida

Após esta alteração o sistema permite a liquidação do empenho sem mais complicações.